成功设置的人类命运共同体议题,不仅可以成为国际社会的热点问题,吸引其他各国的关注,而且牵动各国受众的思想,引导受众的行为。当前,在某种意义上,掌握了人类命运共同体议题设置的主动权,就占领了国际话语传播的制高点,并占据着将话语优势转化为价值引导优势的有利条件。所以,提升人类命运共同体议题设置能力具有重要的价值意蕴,有利于加强国际话语能力建设,并在构建中外沟通交流平台上掌握国际话语权,传播中国声音;有利于引导国际舆论发展方向,扩大人类命运共同体议题在国际舆论场中的影响力和引领力;最重要的是能够体现中国在引领人类文化繁荣发展中的责任意识和使命意识。
(一)提升人类命运共同体议题设置能力是加强国际话语能力建设的实践所需。
人类命运共同体的议题设置是提升我国国际话语权的重要内容。当前,我国在国际话语传播中面临“说不出”、“说了传不开”的现实境遇。在国际传播平台阵上,国际传播话语体系的缺失,致使“我们还在套用西方理论解释中国现实,还在用西方的概念描述中国的实践,还在用西方的‘履’来套中国的‘脚’。”[11]从理论推演和实践运行中都力证了许多西方理论并不能准确的描述中国的客观事实,西方社会对中国未来发展现状的预测也是错误的。针对当前“西强我弱”的话语格局,必须突破现实的国际话语疆域,增强我国的国际话语能力。因此,我们必须提升人类命运共同体的议题设置能力,发展自己的理论,构建自己的话语体系,使富有中国特色的话语表达、话语内容成为国际社会主要的交流方式。与此同时,通过设置人类命运共同体的相关议题,将涉华问题的热点、错误点、敏感点等,在国际舞台上说准确、讲清楚、理透彻,以此占据对国际话语传播的制高点和舆论环境的主动权,提升国际话语的运用能力。比如,我们设置了“构建人类命运共同体、共同建设美好世界:政党的责任”、“合作共赢,携手构建更加紧密的中非命运共同体合作论坛”、“中国-拉美和加勒比国家共同体论坛”、“一带一路”倡议等重大议题。提升人类命运共同体的议题设置能力,可以加大议题国际传播力度,扩大议题的国际参与性,使其成为世界了解中国智慧、中国精神的主要来源、读懂中国的重要方式。也就是说,通过国际传播平台对一系列的议题宣扬,让许多国外受众记住了人类命运共同体这一富有中国特色的话语表达,深化了对人类命运共同体内容的理解;也使人类命运共同体议题承载的价值理念进一步传播和扩散,增强了我国国际话语能力建设,彰显了中国文化自信、理论自信、制度自信和价值观自信,厚实了我们国际话语传播的实力和底气,进一步提升了我国的国际话语权和文化软实力。
(二)提升人类命运共同体议题设置能力是引导国际舆论发展方向的成事所要。
人类命运共同体的议题设置是我国占领国际舆论阵地的重要方式。国际舆论阵地,如果我们不去占领,别国就会占领,容易对我国在国际舆论的主导权和话语权形成挑战和威胁。特别是网络信息媒体技术的迅猛发展,使得国际舆论范围愈加扩大,舆论作为主流意识形态的外在表征,其影响突破了时空地域的界限。发达资本主义国家凭借自身信息技术的优势及对国际传播规则的掌控,并利用国际舆论影响跨地域、跨时空的特点,逐渐占领国际舆论阵地的主导地位,不断加强国际舆情的控制与引导。甚至用暗藏其意识形态的媒介信息对其他国家发动舆论攻势,在国际舆论场内不断鼓吹西方主流意识形态,使其他国家的国内外舆论处于被削弱、被消解、被忽视的地位,也使得其他国家的舆论主导权和国际话语权受到了侵害和掠夺,严重损害了其他国家的权力和利益。改革开放四十年来,中国的整体实力都显著提高,对世界经济的贡献率居世界第一位,国际地位不断提升,国际影响力逐渐增强。但是,我国的国际传播能力和国际舆论影响力依旧偏弱,对国际舆论格局的引导和把握也缺失了相应的主导权,特别是一些国际热点问题和敏感问题的舆论导向,依然被西方主流媒体所掌控。所以,无论从改变国际舆论格局和重塑国际传播规则的国际责任感来说,还是我国舆论发展所处的现实情况来看,都迫切需要改变我国在国际舆论格局中的弱势地位,增强我国国际舆论的引导能力和舆情控制力,推进国际舆论朝着公平、正义、自由、民主、平等的方向发展。人类命运共同体的议题设置以中外共同关注及面临的问题为内容,创造了新的国际舆论平台,为引导国际舆论的发展方向创造了重要条件。同时,强化人类命运共同体的议题设置能力,可以充分利用和掌握人类命运共同体的国际议题内容,加强国际传播能力的建设,增强国际舆论引导的吸引力和感染力,进一步扩大国际舆论的传播面和影响力,从而影响国际舆论格局的发展方向。