1 加强政府主导,调动各方力量。政府在农业文化遗产地的政策制定、遗产管理、合理开发、长久保护和财政支持等方面发挥着主导作用。第一,坚持正确的政策导向,实现遗产的多重价值。崇义客家梯田系统农业文化遗产地脆弱的生态系统和弱小的产业规模决定其在保护和开发过程中要付出更高的成本,这就导致遗产地在市场中处于不利的位置,如果政府不参与管理,农业文化遗产将会逐渐失去其多重价值。因此,政府要坚持正确的政策导向,确保科学的保护路线。第二,制定相关保护政策,合理创新保护机制。当地政府要按照上级党政部门的部署要求,结合当地实际情况制定工作方案,完善工作机制,如联合农业类大学选派专家和学生参与到保护中,实施“农遗保护志愿者”制度,网上发起城市居民“农田认养”制度等。同时,为遗产地的保护提供便利的优惠政策,加大财政扶持力度,完善资金运作机制。第三,设立联合监管机构,确保政策实施力度。遗产地的动态保护需要多方的共同参与,但由于各方的立场不同、利益出发点不同,在保护中存在各自的看法。因此,急需成立一个由多方利益主体构成的监督管理机构。使得各利益方能够在机构中综合各方意见,协调各方利益,制定多学科、多角度、多层次的保护政策,并能确保各项措施得以有力实施。
2 引导农户参与,实现活态保护。农户是传统农耕技术的传承人和生态系统保护的践行者,因此,要鼓励农户自觉地参与遗产保护。第一,强化农民主体意识。如果崇义客家梯田系统保护中没有农户的自觉自愿参与,其可持续发展就很难得到保障。通过走访调查发现,当地农户对农业文化遗产概念不清晰,对崇义客家梯田系统入选全球重要农业文化遗产项目了解甚少。对此,可采取“理论授课+实践操作+观察交流”、“专家挂点联系农户”等模式系统地提高农民的保护意识。第二,提高农民参与度。崇义客家梯田位于齐云山国家自然保护区,其自然环境恶劣,基础设施薄弱,生活条件较差,导致当地经济发展水平不高,财政扶持不足。在保护中要让农户得到真正的实惠,就要在合理开发的基础上提高当地的经济效益,保障通过农户的根本利益,让农户更加自觉和积极地参与到遗产地的保护过程中。例如积极探索“农超对接”、“公司+基地+用户”、“田园综合体观光旅游”等模式。
3 企业积极助推,提高农业效益。企业在遗产地的保护和利用中承担着重要角色,通过引进各类民营企业,采取“民营资本投资”模式,促进产品开发,开拓旅游市场,带动经济发展,打造“传统农耕文化+扶贫旅游开发+城市价值兑现”的上堡梯田新模式。其次,鼓励农民自主创业可以增加就业岗位,提高经济效益,促进产业地的经济发展。
4多方协调参与,营造良好氛围。因为崇义客家梯田系统地处于偏远地区,在尚未成为遗产地前公众对其了解甚少,所以,当代媒体、非政府组织、国际援助机构的参与对农业文化遗产的发掘、保护和利用产生了重要的积极作用。其次,城市居民在崇义客家梯田系统的保护中也占据着重要地位,引导城市居民、中小学生积极参与到遗产地的传统保护和传承中。多方的协调参与,是崇义客家梯田系统成功保护的前提。