“最多跑一次”政策的实施本意是促生一个“人人知,人人享,人人乐”的可观社会现象,然而调研却发现,有相当一部分对网络了如指掌的大学生创业者在办理业务时不是第一时间通过网络查询办理,而是寻求相关代办证件代理公司。而这一点也恰如其分地反应了大学生创业群体仍对“政府办公麻烦”的现状望而却步。依据调研结果显示,大学生创业者主要在办证时间、服务感和信息共享等方面遇到了瓶颈。
(一)办证时间冲突较大
在响应“最多跑一次”改革中,政府部门针对工作忙的群众的“办证难”问题做出人性化调整,但由于人力资源的限制,办理证件仍存在一些棘手的问题。调查显示,68.1%的学生表示其课程时间与政府单位工作时间相仿,部分证件办理需向学校请假后再前往行政单位办理;另外,23.8%的学生反映前往工商局办理手续最好在行政单位上班时间前到达排队,否则遇上早上八、九点与下午一、二点的高峰期前往办理手续就需等候较长时间;还有一些学生表示办理部分证件时,部门单位所需办理周期过长。因此,大多数学生希望部分行政单位能根据其办公项目和特点来优化一些如审批、核实等制度与流程。同时,还希望相关审批部门的工作时间可以稍作调整,以及办理业务窗口可以贴合实际增加或归类化,集中办理等。
(二)部门服务感较低
“最多跑一次”政策在我省的呼声越来越高,服务不仅从“人工化”到“数据化”,更是到达“智能化”的顶端,但“人性化”却在科技发展中逐步弱化。调查显示,56.3%的学生认为一些单位在响应“最多跑一次”政策时注重了体制改革而忽略了本质的服务感受。例如部分学生经历过在办理过程中工作人员态度较差,对申请者再次反问的问题容易出现爱理不理的现象。加之,某些部门工作人员支配过于局限,常常存在有问题而找不到人询问的现象。因此,部分学生会对行政单位工作人员的服务态度有所期待。他们希望工作人员在办理过程中能有耐心地解释一些专业性强的问题,同时可以以良好的态度对接待前来办理的申请者。还有一些创业者希望工作人员在办理过程中可以适当增加“提醒式”、“重点强调”的服务,且调配好各个岗位的工作人员数量。
(三)信息共享程度不足
得力于“最多跑一次”政策推广,政府部门借助“大数据库”实行信息互通,但由于技术欠缺,仍存在一些弊端。调查显示,88.3%的学生表示目前在办理证件过程中由于“互联网+政务”的系统网还没有真正落实到位,单位与单位之间的信息共享还存在一定的局限,有时一个项目需要准备多份材料并且前往不同的单位去盖章,多次跑、多面跑的现象还是常态,带来了费时、费力的麻烦。因此,多数学生创业者期待政府部门与部门之间可借助大数据库加强信息互通性,全面消除“信息孤岛”现象,真正实现信息共享。还有学生认为相关部门可增加互通,实现部分相关证件由多合一,减少多证、多材料、多跑。