新加坡南洋理工大学2014-2015 QS全球顶尖年轻高校第1名 ,2017-2018 QS世界排名第11名,名列亚洲第一, 其大学制度,发展经验、治理结构模式值得国内大学借鉴和学习。
1、NTU现代大学制度之一:完善合理的外部治理结构
新加坡政府从2016年开始高等教育自主化改革,南洋理工大学从法定机构转为非盈利企业,正式按照企业化管理,政府实现了从管理者到投资者的角色转换,由过去的经费投入者转变为资金投资者。大学不再唯一属于政府,而是属于社会,属于其利益相关者,包括政府、债权人、捐资者和教职员工等。随着新加坡政府对南洋理工大学的管理,只管宏观、不管具体,只管长远,不管短期,只管规划,不管运行,大学自主化管理,权限下放,按照公司制原则管理,学校董事会对学校的重大发展战略与决策、教学管理、科学研究和财务管理等重大事项承担责任,大学自主享有其相关的行政权、财政权和人事权等权利。正因此,2006年之后的南洋理工大学进入一个发展的快车道。
新加坡政府对南洋理工大学采用了一种集权和分权相结合的“集权化的分权”的管理模式,改革大学的外部治理结构,实现管理权和自主权的权的有效契合:一方面,相对集权,通过审批大学制定的发展战略,强化政府对大学发展的权威把控,将其纳入国家的发展轨道,符合国家和经济发展的战略和需求;另一方面,绝对放权,改变大学的属性,管理独立,教学科研自主,办学方式灵活。根据市场需要,灵活设置本科课程体系,培养实用型人才。引入市场竞争机,拓宽资金来源渠道,比肩世界一流,与美国、欧洲等顶尖高校和研究机构合作,开展跨学科研究战略,培养复合型人才。
2、NTU现代大学制度之二:健全有效的内部治理结构
南洋理工大学实现自主化后,通过大学的组织结构、权力体系和运行机制的改革,改革管理体制、投资体制和办学体制,实现了内部治理结构的优化与组合。按照公司组织形式,成立董事会、执行委员会等机构,董事会是大学的立法机构,校长是执行者,董事会领导下的校长负责制是大学的领导体制,学校成立教授委员会( 评议会、校务咨询委员会),委员会和5大学院院长执行行政管理与学术决策职能。在内部治理结构上,充分实现了学术自由的大学精神,董事会、校长、教授委员会及五大学院院长共同组成了南洋理工大学的内部管理机构,校、院、系三级管理的内部管理模式,行政与学术权力各司其责,相辅相成,实现了真正的行政权力与学术权力的合理分离与有效契合。建立了一整套合理的领导体制和决策机制,精简行政人员,高效运作,各学院的行政人员也只占教师总数的10%。