习近平指出:“做好新疆工作是全党全国的大事,必须从战略全局高度,谋长远之策,行固本之举,建久安之势,成长治之业。”他强调,从战略上审视和谋划新疆工作,首先要看清新疆发展大势,看清做好新疆工作对全党全国大局的影响,看清新疆工作在统筹国内国际两个大局中的地位。
什么是战略?毛泽东在《中国革命战争的战略问题》一文中是这样定义的:“战略问题是研究战争全局的规律的东西。”研究带全局性的战争指导规律是战略学的任务,研究带局部性的战争指导规律是战役学和战术学的任务。战略家的核心任务是关照战争的全局,领导者的工作重心是抓住全局性的关键点。
从上可以看出,战略思维是一种高瞻远瞩、统揽全局,善于从全局视角和长远眼光把握事物发展总体趋势和方向的思维方法。一方面,它要求领导者站在时代前沿和战略全局的高度,观察、思考和处理问题,从政治上认识和判断形势,透过纷繁复杂的现象把握事物本质和发展规律。另一方面,要求领导者善于抓住全局性的重点、关键点,科学决策、精准出招,在解决突出问题中实现战略突破。
党的十八大以来,针对新疆发展稳定中出现的新情况、新挑战,党中央高度重视。2013年12月,习近平总书记主持召开中央政治局常委会,专题听取新疆工作汇报。2014年4月,习近平专程赴新疆进行了4天时间的考察调研。同年5月,第二次中央新疆工作座谈会召开,习近平发表重要讲话。习近平在这些会议和活动上发表的重要讲话,构成了习近平治疆思想的主要内容,是做好新时代新疆工作的根本遵循,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
准确研判新疆形势。如何认识新疆形势和问题性质,直接关系能否正确制定政策和策略。习近平指出,当前新疆正处于“三期叠加”期(暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期),新疆局势稳中有变数、稳中有风险、稳中有忧虑,仍然严峻复杂,不容乐观。他一针见血点明问题的实质:新疆民族分裂势力以宗教极端为思想基础、以暴力恐怖为主要手段、以民族分裂为最终目的,大肆策划实施分裂活动,严重影响新疆稳定和国家安全。新疆民族分裂主义由来已久、根深蒂固,现阶段这个矛盾表现得更加突出,也更加复杂。对此,一定要充分估计、准确把握。
深刻阐明做好新疆工作的特殊重要性。新疆地大物博、山河壮美,面积占全国陆地总面积六分之一,是我国西北的战略屏障,是实施西部大开发战略的重点地区,是我国向西开放的重要门户,也是全国重要的能源基地和运输通道。习近平说,新疆社会稳定和长治久安,关系全国改革发展稳定大局,关系祖国统一、民族团结、国家安全,关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。习近平强调,做好新疆工作决不仅仅是新疆一个地区的事情,而是全党全国的事。全党都要站在战略和全局高度来认识新疆工作的重要性,多算大账,少算小账,特别要多算政治账、战略账,少算经济账、眼前账,共同努力,实现新疆社会稳定和长治久安。
科学擘画新时代的治疆方略。习近平鲜明提出,当前和今后一个时期,新疆的一切工作,发展经济、改善民生、改革开放、民族宗教、党的建设等,都要紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标来展开,把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重中之重。要以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领,以经济发展和民生改善为基础,以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延为重点,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新新疆。