新世纪以来,中央先后召开了两次新疆工作座谈会。2010年第一次中央新疆工作座谈会提出,跨越式发展和长治久安是新疆工作的两大主题。这是中央从社会主义初级阶段的主要矛盾出发,确定的新时期新疆工作的目标、任务,是完全正确的。2014年第二次中央新疆工作座谈会提出,社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点,也是新疆一切工作的总目标,要抓住这个总目标,起一个领头作用,其他工作都要围绕这个总目标来展开和推进。
对新疆工作的这一定位,是以习近平同志为核心的党中央基于对新疆反恐怖反分裂斗争形势的尖锐性,作出的重大战略判断,体现了对马克思主义唯物辩证法的坚持和运用,也标志着中央治疆方略的充实完善和与时俱进。
唯物辩证法深刻提示了自然界、人类社会和思维发展普遍存在的客观规律,为人类全面、系统、联系地认识客观世界和主观世界,提供了科学方法。习近平多次强调,要学习掌握唯物辩证法这个根本方法,坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物、处理关系,反对形而上学的思想方法。要提高辩证思维能力,善于抓住关键、找准重点,在矛盾双方对立统一中把握事物发展规律,把重点论和两点论统一起来。
把社会稳定和长治久安确立为新疆工作的总目标,就是抓住关键、找准重点。一个时期,新疆“三股势力”策动的暴力恐怖事件多发频发,并逐步从新疆向内地蔓延,造成重大人员伤亡,社会影响十分恶劣。历史和现实表明,新疆分裂和反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的,有时甚至是十分激烈的。从新疆来看,不打败“三股势力”的挑战,新疆就不得安宁,发展就没有良好环境,各族群众就不能安居乐业。从全国来看,不打败“三股势力”的挑战,社会稳定就会受到冲击,各族人民大团结就会受到破坏,改革发展稳定大局就会受到影响。矛盾总是有主有次,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,才能有效解决其他矛盾。
习近平多次指出:“在任何工作中,我们既要讲两点论,又要讲重点论,没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。”当前,新疆稳定对新疆全局、全国大局的影响很大,是新疆的主要矛盾,自然应该作为新疆工作的着眼点和着力点。
把社会稳定和长治久安确立为新疆工作的总目标,是不是说发展不重要了,可以放松了?答案当然是否定的。习近平说,发展仍是解决新疆一切问题的关键,必须切实抓好。经济上不去、民生问题解决不好,民心抓不住,稳定最终也保不住。新疆的经济社会发展,只能加强,不能削弱。他特别强调,新疆讲发展,有一条必须紧紧抓住,就是发展要落实到改善民生上,落实到惠及当地上、落实到增进团结上,切实解决经济发展同改善民生、促进社会稳定和长治久安结合不够紧密的问题。
可见,中央对新疆发展提出了更高的要求。这就是坚持重点论和两点论的统一,正确处理稳定和发展的关系,把稳定和发展紧密结合起来,围绕稳定谋发展,抓好发展促稳定,使之相互支撑、相互促进。关键要推进参与式发展、包容性发展、融合式发展,让经济发展更加有效率、更加公平、更加可持续,更好地惠及各族群众,以利于争取人心,打牢社会稳定和长治久安的物质基础和社会基础。