“五大发展理念”是习近平总书记于2015年10月在中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议上提出的。习近平总书记强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。
尽管“五大发展理念”没有关于风险的直接论述，但它却蕴含着极为深刻的风险治理思想。在五大发展理念中，创新发展理念是方向、是钥匙，居于“五大发展新理念”的首要位置，同时，创新发展也是贯穿于其他四种发展理念之中并成为引领发展的第一动力。以“五大发展理念”为引领应对新时代中国特色社会主义发展进程中的各类风险就必须充分发挥创新发展的核心地位及其枢纽中心这一优势，力图使之在这“五大发展理念”中充分发挥引领作用，协同性作用。
从一定意义上说，“五大发展理念”中的每个发展理念都饱含着深厚的风险意涵，且“五大发展理念”作为一个整体仍然具有极为丰富的风险治理思想。“五大发展理念”的提出，贯彻与遵循了合规律性与合目的性相统一的原则。自从有了人类以来，人类都在不同的历史时期应对着那个既定的时代风险，只有当人们在遵从社会发展规律的前提下充分发挥人的主观能动性，才能更好地规避社会风险。“五大发展理念”正是基于这样的原理，从当代世界与当代中国的现实发展的风险困境出发，力图理论上阐释与实践中破解人们当下面临的种种新风险，新挑战。
更为确切地说，“五大发展理念”是在世界风险社会背景下应对我国正处于“发展起来以后”这一特定历史阶段的发展风险而提出的新理念，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央立足时代潮头，充分运用创造性思维与哲学智慧破解时代发展难题的勇气和决心。中国特色社会主义进入新时代，全面深化改革面临的改革风险是啃硬骨头的风险、涉险滩的风险。应对这些“变异”的新风险并没有现成的答案，仍需要我们在实践中不断加强治理理念的创新，进一步深入探索应对当下各式各样新风险的新思路，新方法，新路径。
马克思主义哲学认为，世界是普遍联系与永恒发展的。发展环境、发展条件在不断变化，发展理念也理应顺应时代的要求实现创新与发展。面对新的发展实践，曾经有效的改革举措现今未必一定适用，随着时代的发展，社会的进步，我们应对新时代风险的理念与思路也必须进行变革与时俱进地创新发展路径。新时代中国特色社会主义的社会主要矛盾转化，我国所面临的国际国内环境也正在发生深刻的历史性变革，发展的困境迫切要求我们必须重塑风险观念，刷新发展理念，推动新时代我国经济社会发展走向深入，实现较高境界和意义的发展。
俗话说，明者因时而变，智者随事而治。“五大发展理念”坚持了问题导向，坚持了马克思主义与时俱进地理论品格，坚持了以人民为中心的发展思想，坚持一切从实际出发的唯物主义思想路线，对标这些不断涌现出来的新特点，新趋向，新矛盾，新风险，在“五大发展理念”引领下不断推进体制机制创新，防范新时代的新风险。新常态是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程，把“五大发展理念”贯穿于深刻理解与全面把握这一时期的经济发展特质、社会发展特性以及人的风险发展特质的全过程，是防范新时代中国特色社会主义发展进程中的结构性风险的关键所在。例如，在这一经济转轨中，我们必须自觉反思，积极回应诸如竞争性地方政府在加快追赶进程中可能会带来的由多种增长模式同时共存以及超大规模经济蕴藏的许多潜在的债务风险等。