全面深化改革是以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民在新的历史起点上进行的具有新的历史特点的伟大斗争。这个具有新的历史特点的伟大斗争中的“新”字就要求全党同志要登高望远、居安思危,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞。今天的全面深化改革是以经济体制改革为重点,以协同推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革为主要内容的全面性、系统性、整体性的改革,所涉领域之多,范围之广,程度之深。国际国内形势发生深刻变化,全面深化改革是摸着石头过河的改革,新时代我国改革与发展将面临一系列错综复杂的胶结式的新风险。然而,如果因为有了新风险就不改革或不敢改革,那就有可能让全面深化改革陷入更为尴尬的境遇,甚有可能遭遇到更大的难以预料的不改革的新风险。敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,以更大决心和勇气冲破思想观念的束缚、冲破利益固化的藩篱,推动中国特色社会主义制度自我完善和发展——用全面深化改革的办法应对全面深化改革中的改革风险,进一步激发改革活力——这已成为全国人民的改革共识。
激发改革活力就是要创新体制机制以不断增强改革的系统性、整体性、协同性。正如党的十九大报告所指出的,必须坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端。由于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设不断融汇深化,各自为政、畸轻畸重的改革举措已难以破解当下新的改革风险。这就需要更进一步让各方面改革同频共振,相互促进,相得益彰,让全面深化改革发生化学反应,放大改革正能量效应。中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,这一顶层设计将更加有效构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,增强制度体系建设的改革合力,激发改革活力防范改革风险。
全面深化改革的核心是“三个进一步解放”。即进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。正确处理好这“三个进一步解放”的内在逻辑关系是激发改革活力,提高抗风险能力的必然要求。解放思想就是要打破传统思想中的禁锢和条条框框,开辟思维境界,这是关涉到“三个进一步解放”的总开关,原动力的问题。解放和增强社会活力,是解放思想的必然结果,也是解放和发展社会生产力的重要基础。而解放和发展社会生产力不仅仅要提高经济社会发展质量与效益,同时,它还内涵着以人民为中心的发展思想,使解放生产力与发展人的创新活力、创业活力以及抵御风险的活力有机统一起来。
站在新的历史起点上,无论是时间节点,思想条件,改革基础,国际环境还是中国共产党的坚强领导,这都为全面深化改革提供了较为充分的社会条件。坚持与发展中国特色社会主义就必须以全面深化改革为内驱动力,激发全社会创新创造活力,规避社会转型风险。中国特色社会主义制度的一个重大创造就是把社会主义制度与市场经济体制有机结合起来。正确处理好社会主义制度与市场经济体制这两者之间的辩证关系就必须以建设现代化经济体系为主抓手和突破口。党的十九大报告指出:我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。在这些转换进程中,既要处理好“稳”与“进”的辩证关系,还要全面把握增长动力与下行压力交织、有利条件与不利因素并存的现实状况,进一步优化资源配置,加快培育新动力、加快形成新结构,以新经济的加速对冲旧经济的减速,以提高全要素生产率为着眼点,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力,提高新时代驾驭市场经济转型中的经济风险防范能力与水平。