党的十九大以来,军事院校深入贯彻习近平强军思想,将能打仗,打胜仗的作战目标全面融入到现代化新型军事人才培养理念中,以学员纪律养成为重心,强化法治思维,加快依法治军、改革强军的步伐,将教学、科研、管理、训练、作战等环节纳入法治化轨道。为不断提升院校治理的法治化水平和院校管理专业化素养,军事院校十分重视专家治校工作的开展,积极组织学科领军者、学术带头人参与校务管理,听取专家对学校重大事务的建议,出台相关规定保证专家在学校管理方面的知情权、参与权、监督权和决策权,使得军事院校法治化建设水平和院校管理专业化质量得到了较大的提升。
(一) 依靠专家进行院校治理的状况分析
科技干部是院校专家队伍的支柱力量,在探索和完善专家治校模式的过程中,科技干部发挥了极其重要的作用。从当前科技干部参与院校治理的实际状况分析,参与治理的科技干部以高级职称居多,具有20年以上教学和科研经历的科技干部是院校治理的骨干群体,因其在院校具有较高的学术威望和基层影响力,他们的建议水平和决策能力受到学校高层领导的认可,而中青年科技干部参与规模在逐步壮大,他们思想观念更新较快,在参与治理中逐渐发挥中流砥柱的作用。科技干部参与院校治理的形式集中在通过组织各领域学术和科研委员会来管理院校事务,例如,由专家相互推举,组成教学指导委员会、学术委员会、学位评定委员会等专职教学与学术指导机构,这些机构有的全部由专家组成,达成了专家完全治理的意义,有的机构则专家占大多数席位,形成专家主要治理的格局。除学术治理外,目前专家治理已延伸到党务领域,某军事院校全校党委委员中,专家委员已到三分之一以上,这对学校党政事务的最高决策产生了较大的影响效应,正是有更多的专家纳入到院校治理的核心群体中来,院校的管理模式也由传统的单一行政命令式向行政与专家咨询并重的模式转变,带来了民主科学的管理效应。
(二) 专家治校矛盾问题分析
依靠科技干部推进专家治校的模式在运行过程中也产生了几处矛盾,在一定程度上影响了专家治校目标的达成,需要探讨与解决。一是科技干部本身承担着较重的教学和科研任务,在履行治校职能时会受到精力和时间的限制,不能充分发挥出高效的指导作用,例如,在定期的学术委员会例行会议上,经常出现委员较多缺席,到位不齐的问题,并且原定的会议内容常常因为主要常委业务繁忙的请求做了一定压缩,影响了会议的质量和学术委员会职能的发挥。二是科技干部大多是硕士导师、博士导师,他们受到自己学生或其他导师的请托,在履职中难免出现放松标准,袒护学生的情况,尤其在学位论文评审过程中,有时会打“人情分”,造成从严治校大打折扣。三是专家多出自各自经营的学术领域,在参与治校之前接触的管理学、教育学理论较少,教育管理的实践经验储备不够充足,使得他们在参与院校治理中缺乏全局观念,所作建议和决策多囿于某学术领域,综合考量不足,使得治理决策有失公允。