(一)发达国家经验借鉴
欧美国家的发达不止在于工业和服务业,同样对农业高度重视,往往给予高额补贴和免费技术推广,对农业领域的青年创业者有专门的扶植机制。发达国家重视农村青年群体创业,并将教育作为主要手段之一,重点在培养青年的创业能力并提供必要的政策、资金支持。并强调长期的、持续跟踪的扶植,这一点值得借鉴。
创业环境和青年创业能力:在美国,准入门槛低的零售业和服务业是农村青年创业的首选,该比例分别为34.5%和15.9%。研究表明,创业行为与农村活力密切相关,创业活动越积极,农村经济活力越强。调查显示,美国农村创业个人的年收入普遍高于当地的私营企业员工和政府雇员。在法国,政府高度重视农业和农村发展,并将农业高等院校作为农村青年培训和农业技术推广中心。在荷兰,青年农民的学历水平普遍比较高,50%以上拥有大学文凭,他们在农村创业的优势明显。农村青年对市场变化敏感,更多地从事有机奶业、温室园艺等附加值高的产业,收入高于从事传统养殖和耕作的农民。在英国,青年农民的学历水平不仅比传统农民高,而且大多数人拥有其它行业的工作经验,开展农业以外的多种产业经营,如农地农机租赁、食品加工休闲旅游等活动,由此获得更高的经济收入。
农村青年创业扶持机制:一是政策扶植机制。包括培养创业意识、培训商业管理技能;针对本地潜在的青年创业群体和外地优秀创业人才的推广宣传;创业前期的咨询辅导和项目评估服务;企业运行中期的市场营销、进出口贸易、信息技术等各方面的支持;特定行业的扶持帮助等。二是教育培训机制。法国农村青年从事某项农业种植、加工等,必须具备中学以上学历,并在农业院校进修三个月以上。农业院校成立农业技术推广中心,承担技术研发、培训和推广任务,是法国农村青年创业的良好助手。英国职业教育在培养青年技能方面发挥了重要作用,由地方政府拨出专门的培训补贴,对非学历教育的就业青年予以半年到一年的技能培训。美国有专门的针对农村青年和农村高中生的创业教育,其中北卡罗来纳州的REA创业项目最具影响力,参与项目的髙中学生要对当地社区进行商业调査,发掘当地商业需求,递交商业计划书,申请资金和场地进行实际经营,并接受创业辅导。该地创业项目存活率高达90%以上,而且项目的延续性及实践性非常强,因为很多学生高中毕业后即可正式创业,有效推动了当地的经济发展。三是金融支持。美国扶持农村创业的重要实践平台是创业孵化器。根据美国孵化器协会的统计,全国有336个孵化器在农村,占全国孵化器的28%。日本,商业孵化器协会(JBIA),近年来提出将建设重点转向农村地区,以鼓励当地的创业发展。
(二)国内研究现状
2013年郭峻提出,农村青年教育程度整体偏低,技术尤为匮乏,在信息技术生物技术等现代科技日新月异的今天,文化程度和技能水平低下成为广大农村青年创业的巨大障碍。开展针对性的技能培训,是提升创业能力、保证创业成功的基础。2014年肖向前基于德庆县调查研究提出,农村青年创业初期,生产形式单一、规模小且以初级产品为主,综合经济效益不佳,抗风险能力差。应对策略在于抓好青年创业技能培训,使其基本掌握创业实用技术;提供金融服务支持,解决启动资金不足。2016年,共青团山东省委实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划,发挥大学生在创新创业中的引领作用,从宣传引导、实践培训、金融支持、导师帮扶、搭建平台等方面支持大学生返乡创业,从而带动农村青年创业。2017年,赵迪、李贺结合新型城镇化建设提出,构建创新创业平台和开展农民创业培训两项措施,对农村青年提供持续的教育培训和全方位的支持,从而让青年创业者获得持久扶植和动力。2018年周朝正、陈晓丽根据左右江革命老区农村青年就业创业调研提出,当前的关键任务是提升农村青年的创业质量,加强基础知识与技能教育培训是提高创业质量的主要方法。各级政府也将技术培养作为重要举措。2018年,江西省印发《江西省大力实施乡村就业创业促进行动专项方案》,力争到2020年培训农村创业创新人才9000人次,培育农村创业创新带头人200名,通过人才培养促进农村就业创业水平提升。广东省关工委农村创业青年培训工作经验交流座谈会上总结,开展好农村创业青年培训工作,做好技术精准帮扶。
综上所述。在农村青年创业实践研究中,学术界一致认为通过教育培训提升农村青年创业者技能是必要措施,也是促进青年创业和提升创业成功率的关键基础。