征地拆迁过程中基层政府行为一共有两方面，一方面是自利行为特征明显，基层政府在征地拆迁中由于对土地利益的看重，出现了不少强制拆迁和暴力拆迁的现象，严重损害了党和政府的社会形象，也造成了较大的不良影响和，滥用权力进行强制拆迁和暴力拆迁，违反规定程序拆迁等都严重影响了群众的正常生活，这些不仅对移民造成心理和生活的伤害，也导致基层政府和移民之间的关系恶劣，群体性事件以及上访等也由此而生，进一步激化矛盾。除却拆迁中的问题以外，还有的利益的纠纷，最为明显的是基层政府土地征用以及房屋拆迁中定价不均衡，不少基层政府为了土地利益提取的最大化，会刻意让评估机构压低价格，政府就成为土地开放的垄断者，多数土地的开发以及所有权都归政府所有，在自身利益的驱动下，很有可能会出现不公平的定价，以增加差价利润，例如拆迁补偿参考标准和市价之间存在较大的差异，不少开发项目中评估机构都压低了价格，进而减少了征地拆迁的支出，且由于评估程序的复杂性，群众根本不知道价格的差异，无法维护群体利益，评估市场的激烈竞争也导致在评估中不得不听命于人。寻租行为的出现，也是基层政府在土地征用和房屋拆迁的不良行为，这种行为的目的在于谋求不合法利益，征地拆迁中的利益较大，滋生的腐败现象较多，政府权力对企业以及个人的利益干涉，对市场运作造成不良影响，现如今征地拆迁领域中的职权滥用以及贪污行数不胜数，这些都给国家形象和群众利益造成加大的损失。
另一方面基层政府在征地拆迁中也有应然行为，首先基层政府代表的是公共利益，征地拆迁从本质上也是一种群众利益行为，旨在为群众更好地服务，建造更好地生活环境，维护公共利益政府才能征地拆迁，拆迁中维护群众利益做好宣传工作，也是其本职工作之一，且处理群众投诉和质疑也在工作范围之内，基层政府需要时刻以热情和亲切的态度，为民服务，基层政府需要在征地拆迁中履行职责，立足于公共利益，切实为群众争取利益，保证土地开发的共赢局面。其次，基层政府也是公共事务的监督者，要监督整个征地拆迁过程，在拆迁中始终秉持着公正、公开以及公平的态度，跟进征地拆迁的相关事项，并及时将进展进行公布，便于群众明确征地拆迁工作的实时情况，便于提供群众的适应性，且征地拆迁中还要监督企业的行为，维持好社会秩序，按照相关的法规监督拆迁流程，严格规范各项拆迁工程。最后，要处理好拆迁纠纷，基层部门要跳出土地利益的局限性，承担起权威机构的职责，做好相应的安抚以及仲裁工作，减少矛盾和冲突，避免群众矛盾激化，及时解决存在利益和观念纠纷。