（一）完善的法律和政策依据
日本将中小学修学旅行纳入法律轨道，对其赋予法律上的保障。 日本《教育基本法》（2006年）在其第二条教育目的中言明：“培育尊重生命、珍爱自然，保护环境的态度。培育尊重传统和文化、热爱祖国和乡土以及为国际和平与发展做出贡献的态度。”可以说，此条款是日本修学旅行活动开展的最上位的法律依据。文部省在历次修订的《学习指导要领》中，也将修学旅行规定为“特别教育活动”和学校每年例行开展的活动，并对修学旅游细节做出详细规定，如: 行前必须做好活动规划，要求阐释清楚旅游目的和预期的教育效果；旅游计划必须保证所有学生都能参加并确保支出最小化；出行前要做好学生的道德指导和安全教育；随行教师和护送人员要明晰各自的责任，合理分工；活动结束后要对每个环节进行评价。
（二）严格规范的“实施基准”
日本中小学修学旅行之所以能大规模举行，关键在于“修学旅行实施基准”的颁布。基准分为国内与海外两种，各级学校若要组织学生修学旅行，必须要达到此基准的要求，否则难以成行。基准每年都进行修订并向社会公布，一是让所属的各级学校按照此基准组织开展修学旅行活动；二是便于接受社会的广泛监督。
目前，日本47个都道府县（省级行政区）及政令都市（计划单列市）的教育委员会都根据文部科学省的有关要求制定了《修学旅行实施基准》，这些基准对修学旅行的实施目标、出行路线、活动内容、旅行日程、实施学校、参与人数、带队教师、住宿就餐条件和环境、旅行花费、健康和应急管理措施、旅行保险、旅行社资质等做出全面的规定。以宫城县国内修学旅行实施基准（2016）为例；规定县立初中修学旅行时间为3天2晚，费用53000日元，一般在初三年级实施；高中生修学旅行时间为5天4晚，费用88000日元，原则上全体学生参加。
（三）细致周到的安全保障
1955年，日本岩手县曾发生过修学旅行大巴翻车事故，导致12人死亡，30人重伤。从此，日本政府十分重视中小学修学旅行交通安全工作。文部省对安全工作特别提出明确要求：学校须事先派人对旅行路线进行踩点；出行前务必做好学生的道德和安全教育工作；要有校领导带队，并配备足够数量的教师和医务人员，事先做好避难、救护等各种应急预案等。对于组织学生去国外修学旅行，文部省要求学校要通过地方政府事先向外务省了解拟访问国的安全、卫生等情况，并提前将人员名单和日程通知驻外使领馆，以备发生突发事件时及时得到使领馆的保护。为配合学校的修学旅行活动，新干线列车以优先和优惠的方式开设部分专用车厢，铁路部门还会提前公布修学旅行专车时刻表，供各地教育委员会统一预订，在每年修学旅行高峰期也会临时开通学生专列，为学生提供安全、价廉的交通工具。
在路途中，新闻媒介会提供有关修学旅游的信息。为确保学生安全，学校也会利用手机、ＧＰＳ定位功能，让家长及时了解孩子的最新情况，赢得家长对修学旅游活动的信任和支持；途中发生事故时会有约８５％的学校具备紧急联络机制，还会通过预先计划避难场所、分发避难地图、协作旅馆或旅行社的方式确保学生安全。
（四）专门的监督管理机构——修学旅行协会
因交通事故时有发生，教育性、安全性，经济性等方面的问题，引发了社会各界的广泛关注。为解决这些问题，日本专门成立了全国修学旅行协会，对全国中小学修学旅行进行细致的管理、具体的监督和细心的指导。该机构经常组织相关人员对修学旅行展开研究，每年发布有关修学旅行的调查统计；为学校和家长提供信息咨询服务；推进修学旅行有序开展，对其进行市场化、科学化的管理等。在全国修学旅行研究协会之下，日本各地还成立了当地的修学旅行研究协会，这些机构组织本地学校召开有关修学旅行的研讨会，开展修学旅行专项调查，公告修学旅行专用交通工具时刻表，召开修学旅行体验学习成果分享会等。
（五）校外活动专项补助金的设立
为了减轻修学旅行对家庭造成的经济负担 ，日本通过一些措施来减少修学旅行的花费。如新干线的费用，学生享受整体半折的优惠，即使在旅行高峰期，交通部门也会临时开通学生专列；政府开办的博物馆等公共文化设施一般会免费向修学旅行的学生开放，对民营文化设施，地方政府会出面与其进行交涉，为学生争取价格优惠。此外，自1969年起，日本中小学生的修学旅行费补助得到了大幅增加，政府新设了校外活动专项补助金，为促进教育公平，地方政府又对公立学校中家庭困难的学生提供旅费补助。
（六）修学旅行特色基地的建设
如今，日本社会上下联动整合资源，已建立起能满足学生修学旅行的多个基地，供各地中小学生选择。如在东北、关东、甲信越、北陆、东海、近畿、四国和九州都建设有各具特色的修学旅行基地。参观历史遗迹，学习历史文化知识，学生们主要去京都、奈良和东京等地；如果要开展以防灾教育为目的的修学旅行，阪神大地震受灾地的神户是最佳选择。