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义务教育阶段民办学校招生中存在的主要问题
 
更新日期:2019-11-04   来源:教育理论与实践   浏览次数:592   在线投稿
 
 

核心提示:每到九月开学季之前,总有很多家长为了孩子的入学问题焦头烂额。近些年来,民办学校的择校热问题一直没有得到很大程度上的缓解,越来越多的民办学校成

 
每到九月开学季之前,总有很多家长为了孩子的入学问题焦头烂额。近些年来,民办学校的“择校热”问题一直没有得到很大程度上的缓解,越来越多的民办学校成为了家长们极力追求的目标,并采用各种手段去选择更好的学校,钻法律的空子,这样一来就给民办学校的正常招生工作带来了许多困扰,也滋生了很多问题。
(一)招生范围不明确
目前,我国民办中小学招生的范围在法律上没有明确的规定,其可以根据办学宗旨和办学目标自主确定招生的范围,可在其所在的“片内”招生,也可在“片外”地区招生。如2018年4月深圳市教育局正式发布《深圳市教育局关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》,要求各义务教育阶段公办学校要严格实行免试就近入学制度,而对民办学校的招生范围没有明确要求,仅提到民办学校理应在核定的招生计划和范围内招生,但有寄宿条件的民办初中学校可跨区招生,也可招收特殊不在学区内学生。
正因为民办学校在招生范围的划分上没有明确规定,在这样的默许之下,一些民办学校为招揽更多优秀的学生,对招生的秩序无所顾忌,违规操作,更加的剌激了不合理的“择校”问题,让择校更热、更火,影响到整个义务教育阶段的招生秩序。
(二)招生方式不当
一方面,民办学校的录取方式不当。尽管义务教育阶段规定学校不得举办考试来招生,仍然有不少小有名气的民办中小学为了选拔优质学生采用不合适的录取方式。例如一些民办学校会私自组织学校的“面谈工作”,表面是约谈学生和家长,实则在面试中通过各项考核方式来选择学生。随着面谈到来的,又是价格不菲的“面谈冲刺班”,甚至很多培训班直接打出了“面谈真题”等旗号。据悉,上海市平和双语学校初中部今年将会有约470名学生参加面谈,其中一部分来自内部直升,一部分为外来生源,学校将会通过课堂活动评价学生在面谈期间表现出的动手能力、思维能力、表达能力、想象能力等。这样的做法实质上违背了义务教育“免试入学”的规定,与义务教育的本质相悖。
另一方面,民办学校招生还存在招生过程中虚假宣传的现象。招生广告、招生简章和宣传材料大都是各学校擅自印发,其中存在不少虚假信息,例如在招生简章和广告中使用“最大”、“最好”、“第一”等描述性用语和“100%考试通过率、升学率”等承诺性用语都属于虚假宣传的招生手段。在西安有家长反映,西安的一所中学在招生咨询中向家长表示,学校与西工大附中联合办学,可以直升陕西师范大学附属中学高中部,在该校的官网上也看到了“西工大附中联合办学,陕师大附中名师执教”的字眼,但是据查实,该学校与两所高校没有任何关系,这些虚无的宣传手段给家长们带来了极大的困扰。
(三)入学门槛设置不合理
虽然民办学校一般在招生简章中没有明确写明入学条件,但其实民办学校有自主设立招生标准的自由。招生标准体现在民办学校对被招生对象的选择条件上,民办中小学能根据自身的办学情况及利益追求,会设置额外的入学门槛,如入学学生的智商水平、多方面才艺等级以及获得的奖状证书等情况,甚至父母的社会地位也会被考虑在列。
例如宁波海曙第二外国语学校对学生的外语水平有更高的要求,在面谈时会着重考查学生的外语表达;广州市海珠区红星学校在招生时更偏爱外语、科学能力突出的学生;四川省乐山市外国语学校、峨眉博睿特学校、键为外校等民办学校在自主招生考试中还将大量奥数题目纳入考题,或是将校外培训机构组织的奥数考试成绩作为入学依据,促使许多小学生从三四年级起就要在课堂之外学习奥数,这与国家义务教育“减负”的要求背道而驰,从小对学生进行大面积、高强度的奥数学习训练,不仅加重了学习负担,还不利于学生的身心健康发展。
(四)招生过程不透明
目前已逐渐形成了三种主线鲜明的择校形式——“以分”、“以钱”、“以权”择校,权钱交易的存在让学校的招生过程无法保证公正、公开、透明,“走后门”现象的存在使得民办学校的招生无法保证教育公平,有违义务教育的初衷。
郑州市有市民怀疑郑州经开区朝凤路小学2015年秋季新生入学中有暗箱操作,并向经开区教文体局申请公开以下信息:公开朝凤路小学今年秋季新生入学条件和招生计划;公开招生程序,包括招生时间安排、材料审核程序;公开录取结果,包括新生入学名单、户籍以及出生日期;公开招生中的重大违规事件及处理结果等。但经开区教文体局对这一请求置之不理,引起社会公众的强烈不满。上海闸北实验小学明德校区也被指招生不透明,有224人报名,却只有140人收到了面试通知,之后又有70人被补录取,而在招生简章上显示只录取200人,其中具体怎么录取却没有说明,很多家长对此表示不理解,却又缺少反应渠道,只能不了了之,更加助长了学校暗箱操作的招生行为。
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