区域经济多极增长是一种必然的区域经济现象。大西安增长极扩散的过程将产生新的多级体系,多级增长体系需要主导产业和市场主体的支撑。大西安区域经济空间增长极主导产业的形成存在几种情况:(1)原区域经济空间主导产业的转移。这种转移是区域经济空间不同部分之间的竞争,对整体并没有新的经济意义。(2)原区域经济空间主导产业的衍生。这种衍生以原来的主导产业为基础,进一步增加了增长极之间的关联度。(3)基于新区域经济空间的要素禀赋培育形成的新兴产业。这种新兴产业应该成为新增长极的主力,并要经受市场的打磨与考验,对区域经济空间的意义重大。(4)与要素禀赋条件相关度不高的新兴产业。这种新兴产业以知识资本为核心,不断为增长极注入新活力。大西安规划的产业特色是鲜明的,但最终还需要市场的检验与完善。
区域经济多级增长体系大致包括“无联系的多极增长—低水平联系的多极增长—完全联 系的多极增长”三个阶段。无联系的多级增长大多是非故意的结果,人类诞生之初的定居点实际上就是无联系增长极的雏形。而低水平联系的多级增长是区域经济空间组织中的常态,发达程度不高。发达程度最高的区域经济空间组织模式是完全联系的多级增长,这种增长极之间的相互依托与渗透将获得整体大于个体之和的功效,是区域经济多个增长极连接的终极目标。因此,大西安多级增长体系的建设与发展不仅要关注单个增长极的培育,更要在增长极之间做好统筹。在不同的区域错落发展,有序分工,通过龙头城市的扩散效应和关联效应带动周边区域的共同发展,增强区域发展的协调性。
远郊区(县)域经济是大西安发展的主要短板。2017年西安市市委在第十三次党代会上提出:为什么(西安)区县特别是远郊区县,发展空间大,要素成本低,但在区县域经济发展上却未能成为全市的重要支撑?因此,大西安在发展中不仅要依托中心城市及重点区域,同时要坚持“双轮”推进,大力发展区县域经济,扭转严重的城乡分割,避免“飞地”型增长极形成。在困难偏远地区,要加大投入,因地制宜打造地方特色农业。在农业基础较好区域,拉长农业产业链,形成特色农业产业,促进乡村现代工业振兴。