埃及新投资的发布对于埃及本国具有重要的意义,主要影响有:吸引更多外资投资、优化埃及产业结构、促进埃及地区发展平衡和实现投资争端的国内友好解决。
(一)吸引更多外资投资
自21世纪以来,埃及外资来源已经不仅限于沙特、阿联酋等海湾国家,而是呈现出多元化趋势。中国、美国、英国、日本等都是埃及重要的外资来源。埃及新投资法的规定不仅给予外国投资者极大的保护且赋予他们丰富的优惠政策。外国投资者在埃及可以享有与本国国民一样的待遇,甚至是更优待遇,投资者不仅在埃及的衣食住行得到保证,资金的流动也较为自由,可以将利润薪金转移到本国国内。这样一来投资者在埃及可以获得归属感,自然更愿意来到埃及投资。不仅如此,随着外资企业在埃及的兴起,大批国外人才也随之加入,这对于埃及的经济技术发展都有着重要的作用。除了保护外资投资的立法,埃及新投资法设立了一套完整的投资奖励机制,分为总体激励措施、特定激励措施和额外奖励措施。总体激励措施中对公司设立登记、进口运输原材料给予免税和减税的优惠。特定激励措施中,提出了从应税净利润中扣除投资成本的优惠政策,并列出了获得该优惠的具体行业范围。这些政策无疑鼓励了各国投资者赴埃及进行投资。由此可见,埃及新投资法最重要的效果是促进投资者赴埃及投资,吸引更多外资投资。
(二)优化埃及的产业结构
新投资法对自由区内的能源投资做出了限制,规定对钢铁、水泥、石油、天然气等高耗能产业不再颁发许可证。这些规定都表明了,高耗能产业投资不再受到埃及的欢迎,与此相反,埃及更倾向于绿色环保的高科技产业。该规定的出台势必会减少高耗能产业赴埃及的投资,从而优化埃及的产业结构,促进埃及的环境保护与产业升级。除此之外,引进高新科技产业可以带动埃及本土科学技术的发展。
(三)促进埃及地区发展的平衡
埃及首都开罗一直是埃及吸引外资的主要地区,大量的国外投资者涌向开罗寻求机遇,因此出现了开罗投资日益“拥堵”的现象。为了改变这一现状,新投资法规定了新的投资区域,并且通过一系列的鼓励措施激励投资者搬离开罗。经投资者的请求,埃及政府可以帮助投资者进行新的投资选址,且其通常选址于新工业区。除了新工业区,为了吸引投资者到埃及较为落后的地区投资,埃及政府承诺对在埃及落后地区投资的企业无偿提供土地,甚至授予土地的所有权,包括便利不动产登记、将土地使用权作为贷款担保等。除此之外,新投资法对于新工业区的税收也给予了较大的优惠力度,以吸引更多的投资者到埃及各地投资。分散首都开罗的密集投资,不仅减轻了开罗的人口资源等压力,更正要的是促进了埃及其他地区的发展,一定程度上缓解了埃及地区经济发展不平衡的问题。
(四)实现投资争端的国内友好解决
国际投资中常常伴随着各样的争端,能否妥善解决争端是一国投资环境的重要影响因素,由此争端解决方式也是投资法中的重要组成部分。此次埃及新投资法将投资争端提交ICSID仲裁的原有规定,规定了三个庭外纷争的解决机构,其目的是鼓励投资者在埃及国内直接解决投资争端。删除原有的将投资争端提交ICSID仲裁,而是规定将投资争端提交到争端双方同意的仲裁机构或以双方同意的方式解决争端。这无疑给予了投资者更多的解决争端自主权,使投资争端得以在埃及境内最大限度地解决。这给了争端双方更多的协商机会,促进投资争端的友好解决。