“作战云”理论源于美国空军，是为了有效提升空军的作战指控能力而提出的一种数据融合理念。其最初的想法在于“创建一种采用信息时代技术的情报、监视与侦查，攻击、机动和保障的综合体，以使高度互联的分布式作战行动可行” 。它不仅可以将陆海空天网五维战场的作战数据融合在云端，同时，能够更加便捷的整合军地双方的技术资源、共享装备实时数据，从原来“装备找人”转变至“人找装备”。构建基于作战云的军民融合装备保障体系，首先需要认清其基本内涵。

1. 以信息共享与交互为内动力

从装备保障角度来说，地方科研机构或工厂将装备在试验、维修时的数据信息，以及地方优质的保障资源动态共享给军方，有助于提升战场装备抢修速率；而军方将装备实际使用的数据信息共享给地方的技术保障单位，有助于更好的配置地方保障资源以及进行装备的改造升级。“作战云”最核心的理念就是实现装备平战的数据融合以及军地信息的共享。将所有的作战和保障资源转变为数据化

2、 以云端为平台支撑

依托大数据、云计算等技术，在现有的作战平台、保障平台、指控平台的基础上统筹规划建立“作战云”云端的信息融合处理技术平台，该平台设置不同的功能模块，总体呈现高内聚低耦合的特性，即各模块之间独立性强，模块内部高度聚合。相关作战和保障单位将实时数据及时传至云端，利用该平台，结合数据库，实现情报分析、装备监控、战损评估、匹配保障资源、生成方案等功能。不同级别的军方作战单位或地方保障机构根据访问权限的大小，调用不同等级的平台功能和资源信息。

3、云端信息动态组织与调度

“作战云”的另一特点是其信息的动态组织与调度。采用云端这一虚拟的信息组织形式

既可以实现信息的动态输入，也可以实现信息的动态输出。实现地域、空域、时间域分散的各有源、无源传感器协同探测，掌握整个多维战场环境的动态装备信息及保障资源分布，对战损装备较多或可能遭受较大战损的作战单位实施锁定与跟踪，提前准备保障方案。从整体作战角度考虑，实现整体作战效果最大化的装备保障资源分配，避免局部视野下装备保障只顾“点”，没有考虑到整个“作战面”。

基于作战云的军民融合装备保障可实现的功能。一是战场需求、市场资源的整体感知能力。二是可实现装备的综合保障。作战云是一个实现资源整合的保障系统，可根据需要，由多个保障单元协同完成同一保障任务。