应对中心城区“停车难”问题，应该分而视之。对于不同类型的停车需求应当采取不同的破解方法。其中，对于下班回家，看病就医，幼童上下学接送等需求，应当视为刚性停车需求。通过各种途径为市民提供停车泊位。而对于公交覆盖范围内办公地上班、商业娱乐、就餐等出行所产生的停车需求，则应视为可转移的弹性停车需求。对于弹性停车需求，应鼓励市民选择公交等其他方式替代小汽车出行。可以通过以下三大途径破解中心城区停车和行车之间的矛盾。

（一）增加老旧居住区周边停车供给

老旧居住区建设年代较早，大多未考虑居住区内部停车需求，难以满足老旧居住区居民回家停车的刚需。为此，可从以下三个方面增加居住区内部及周边停车供给。

1.建设机械式立体停车泊位

立体停车库能够集约利用土地资源，是国内外各大城市大力推广的停车方式。目前中心城区部分小区内有设有内部停车泊位。可以考虑对其进行改造，充分提高空间利用效率。由小区居民和政府共同出资，对小区内部停车空间进行扩容。提升小区内部泊位数量。规划建设一批机械化立体停车示范项目，并加强宣传，提高居民对立体停车的认同，从而大力推动立体停车技术的推广。

2. 在老旧小区周边背街小巷建设限时停车泊位

在小区周边夜间道路资源不太紧张的背街小巷，可以考虑设置限时停车泊位。并统一纳入全市停车管理系统收费管理。选择路内收费停车泊位的道路应保证车道宽度至少8m，满足机动车停车后消防车依然可以顺利通过。同时，需要对车辆停靠时间进行明确限制。可以采用经济手段和行政手段并举的方式对道路资源进行严格控制。

经济手段

所谓经济手段就是通过不同时段路内停车价格的浮动调控来调剂车辆占用道路资源停车的需求。根据达州市市民出行习惯，夏季市民出行早高峰为7:00-8:30，冬季为7:15-8:45，晚高峰为夏季17:30-19:00，冬季18:00-19:30。在早晚高峰期间，如果占用道路资源停车，对其他社会车辆行驶造成的影响更大，应当相应的多收费。而在晚高峰与次日早高峰之间的夜间时段，则应采用相对宽松的管理策略，对内部停车泊位稀缺的居民区周边道路的路内停车采取优惠政策，减少居民夜间停车收费。

行政手段

为避免车辆在白天持续占用道路资源，可以采取行政手段，对部分路段设置限时禁止停车。通过违停抓拍设备对白天占用限时禁停泊位的车辆进行抓拍，并纳入违章停车对其进行行政处罚。

3. 利用老旧小区周边单位实现共享停车

推行区域共享停车。将老旧居民区周边企事业单位内停车泊位纳入全市停车场统一管理，由市委市政府政府出面，相关部门牵头，推动小区与周边单位、商场签订停车位共享协议，切实打破商业、就业、居住之间沟通壁垒。通过老旧小区居民与企事业单位/商场错时共享停车泊位，提高停车泊位利用效率。在市内打造几处共享泊位示范单位/小区，让企业、商家增加收益，让市民得到实惠。

4.积极鼓励市场资源参与公共停车场建设

在旧城改造和新楼建造过程中，视具体地区周边的公交发达程度、交通拥挤程度等多种因素，通过积极配建合理规模的停车场缓解停车矛盾。通过减免停车场建设税费、协调土地征用等一系列可落地，可实施的政策，鼓励企业等社会资本投入立体停车库建设。同时，从政策层面明确“提倡独立占地的停车场建设为机械化立体停车楼”这一政策，作为指导全市公共停车场建设的基本政策之一。在停车需求特别强烈的地段，进行立体车库BOT经营的试点。鼓励个人、法人或者其他经济组织投资建设、开办停车场。在市场化的初期，政府将出台一系列优惠政策，鼓励社会各方面共同参与停车场的建设、经营和管理，在停车场融资贷款、税收减免等方面制订明确的奖励办法，提高投资者和经营者的积极性。