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高校内部审计高质量发展的动因
日期:2022-07-25 15:10  点击:171
 (一)国家层面对内部审计工作的高度重视
党的十八大以来,国家高度重视审计监督。国务院于2014年10月下发《关于加强审计工作的意见》、教育部于2015年2月下发《关于加强直属高校内部审计工作的意见》,要求高校应该加强内部审计,充分发挥内部审计的“免疫系统”功能,“经济卫士”的角色,为高校经济环境“问诊把脉”,提高高校应对风险能力、综合治理能力。2018年3月,中国共产党中央审计委员会成立,体现了审计在党和国家监督体系中的重要作用,标志着我国审计事业进入了新发展阶段,也为新时代审计工作指明了方向。
(二)内部审计涵义及职能的发展
《审计署关于内部审计工作的规定》(审计署令第11号)、《教育系统内部审计工作规定》(教育部令第47号)中均指出:“内部审计是指对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议,以促进单位完善治理、实现目标的活动”。内部审计的职责范围在“财政收支、财务收支、经济活动”基础上增加了“内部控制与风险管理”;内部审计的职能在“监督与评价”基础上增加了“建议”。从内部审计职责范围、职能定位发生的变化可以看出内部审计的本质不仅是监督与评价,更重要的是从服务的角度提供科学合理的建议。
(三)大数据加快了高校内部审计信息化建设的步伐
大数据下的审计对象是数据,不再是传统意义上与被审计单位财务收支相关的经济活动等,而是贯穿于高校所有业务领域。高校内部审计工作也由原来的单一化审计转为线上线下相结合的综合性管理审计,内部审计人员不再单纯依靠审计职业判断审计风险,可以借助大数据等信息化技术手段,更加有效地规避各类审计风险。
(四)新政府会计制度实施,对内部审计工作提出了更高要求
新政府会计制度的实施,在会计理念、核算内容、模式等方面有了新的改变和突破,高校的财务管理制度也发生了相应的变化。如新政府会计制度下,引入了权责发生制,固定资产管理按月计提折旧,更加准确地反映固定资产的价值,有效提升了会计核算的精细化程度。同时,这也对高校的财务审计工作的运行环境、专业队伍建设等方面提出了更高的要求,内部审计工作应结合新政策相应升级审计系统,优化相应的制度、方法等。
(五)加强党风廉政建设及风险管理的需要
内部审计是公司治理的基石,是风险管理的第三道防线。有效发挥内部审计在内部控制与风险管理领域的作用,有利于推动高校治理体系的不断完善。高校应通过内部审计工作有效地将权力关进制度的笼子里,形成不敢腐、不能腐、不易腐的机制,规范权力运行,助推党风廉政建设。
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