1三社联动：青少年体育发展新模式
“三社联动”的三要素便是社区、社会体育组织以及社会体育工作者（指导员）。“社区”一词实际上具有双重概念，首先是地域概念，社区作为容纳、提供人们居住、生活的场所，其首先得是一块具有一定范围的地域。其次，还具有共同体的概念。在我国，社区往往指代的是行政区划，所有的社区工作也是基于该行政区划的基础上开展。而实际上，“社区”一词的发明人，滕尼斯的理解则更为宏观，他对于社区的定义更强调数量、互动、文化这些元素，将社区定义为由一定数量的人群所组成的，彼此之间有所交往互动，且形成了地域文化的共同体，相对而言更偏向于落脚意识形态与精神文明。对于青少年体育而言，社区即是能够提供体育锻炼的场所，也是注重体育锻炼的共同体存在。
社会体育组织作为一种有足够影响力的媒介，能够发挥自身专业性、职业性特点，并且能够整合相关领域内的社会资源，降低第一部门对于社区的干预与影响，推动社区良好的嵌入到社会中并发挥其作用，实际上起到了桥梁纽带的效果。
社会体育工作者以社会体育指导员为主体，另外也包括一些体育志愿者，虽然学界也会将社会体育指导员看作是体育志愿者的一部分，但是笔者认为非公益性社会体育指导员也是推动三社联动的重要组成部分，因此在本文中将社会体育工作者便指代社会体育指导员。社会体育指导员的概念早在1988年的《中华人民共和国体育法》（草案）以及其他相关文件中就有所涉及。在几十年的发展中，以1993年颁布的《社会体育指导员技术等级制度》以及2001年颁布的《社会体育指导员国家职业标准》两份文件为龙头，直至2011年《社会体育指导员管理办法》的颁布，取代了《社会体育指导员技术等级制度》。截至到2020年11月，我国的社会体育指导员人数已然超过250万人。
上述三者之间各自的特点为三者之间的联动协调提供了可能。社区作为生活的场所，承载着共同体的需求。社会体育组织作为媒介，关注需求并提供解决问题的途径，而社会体育指导员则是实际执行者。当然，三社联动的动力不仅来源于需求侧，尽管需求是内生动因，但是在运行初期，不可避免会存在基础力量薄弱、协调不顺、沟通不畅等问题。因此，政府作为一种强制机构，同时也对三社联动模式提供了外界动力。政府通过购买社会服务，向社区提供专业技术人才，通过政策文件引领，推进社区青少年体育发展。不过，需要认识到这种外部动力的有限性，最终还是要实现内生动力主导，因为有需求才有行动，内部动力才是核心动力，政府的干预更多只是保驾护航。
2双减政策：社区青少年体育发展新机遇
我国青少年体质下降问题在近年来备受关注，青少年作为祖国未来的希望，其身体素质对于我国未来建设起决定性作用。青少年体质虽然在改善，但实则是测试指标达标率在下降，背后还存在近视眼率高，肥胖率高，实际体育课活动时间不够等问题。早在1917年4月，毛泽东便在新青年上发表《体育之研究》一文，其中说到：“文明其思想，野蛮其体魄，心力体力合二为一，世上未有事不成。”对于青少年而言更是如此，身心健康首要便是身体健康，俗话说“三岁看到老”，青少年时期的体育教育具有持续性影响，习惯养好了，在身体成熟之后也更容易保持。