改革开放四十年以来,乡村经济的得到飞速发展,但一系列的生态环境问题出现。如三废不经处理进入大气、空气、土壤,对乡村的环境造成了严重的污染,严重威胁着乡村居民的生活健康;生活污水、生活垃圾及乡村旱厕乡村三大革命等问题严峻,且错综复杂。乡村高质量发展受到阻碍,乡村高质量发展在整个经济社会中扮演着重要角色,因此要推进乡村振兴与高质量发展充分融合。
(一)新时代乡村生态治理体系构建的现实选择
在国家治理体系和治理能力现代化总要求的目标引领下,2019年《关于加强和改进乡村治理的指导意见》政策出台,《意见》指出,“2035年乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高,党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善,乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序,乡村治理体系和治理能力基本实现现代化”。但是目前乡村生态治理地位的弱化、乡村生态治理重视度低并处于边缘位置、乡村生态治理主体活力及创新力的缺乏使乡村生态环境治理效能受限,并且集中治理、专项治理是乡镇政府主要的政权运作形式,这种集权的简要处理极大阻碍了乡村生态的联合治理。可见,目前乡村生态治理是一项有难度且复杂的工程,因此,新时代乡村生态治理体系的构建成为乡村生态治理的关键。
(二)新时代乡村人民美好生活需要的必然要求
改革开放四十余年是中国共产党捍卫人民美好生活的发展史。但城乡差距成为人民生活水平提升过程中的突出矛盾,乡民自我满足感和荣誉感在城镇化发展的过程中被逐渐消磨,尤其在乡村生态治理方面差距明显。乡村生态问题的广度和深度相对于城市全方位地增加,
乡村环境问题从一元环境污染层面向新旧问题交织地多元环境问题演变,但是乡村专门的环境保护立法并未出台,重城轻乡陈旧观念依旧存在。农民受信息渠道不通顺、受教育程度低等因素的影响,乡村生态环境参与度和信息的灵敏度要低于城镇,因此农民不仅在整个社会经济中处于弱势地位,在生态环境治理方面也缺少话语权。这些问题的出现,影响农民对美好生活的满意程度,因此乡村生态环境社会价值要体现以人为本,积极进行现代化乡村生态治理,是生态宜居的美丽乡村建设的重中之重。
(三)新时代乡村生态振兴的现实需要
国家乡村振兴战略的实施为乡村生态治理提供政策支持,而乡村生态治理为乡村振兴战略实施提供保障。乡村振兴战略的总目标是实现农业乡村的现代化,是经济、政治、文化的有机融合。因此乡村生态保护作为乡村振兴的一部分,服务于乡村振兴总目标。如湖北省大治市“村湾”微自治模式的出台,加强党组织在乡村生态治理中的核心地位,还调动农民参与的积极性;山西省长子县多元调解带来乡村治理的“四降两升”等,这些典型乡村生态治理为现代化乡村生态治理提供可行性思路。
现代乡村生态治理现实逻辑
日期:2022-11-04 11:17 点击:93