（一）国际形势
从国际形势看，在新冠疫情影响下，全球经济发展受到明显冲击，各行各业各项经济指标远远低于预期目标。但从更长期的发展趋势看，经济总体发展依然会在波动中发展。渣打银行研究显示，全球经济年均增长率在2000年至2030年这三十年间将持续高于2.7%世界银行预测，全球产业格局进入加速调整期。在全球产业结构中，农业所占比重将持续下降，工业所占比重明显下降，服务业所占比重显著提高。教育发展带动的人力资本存量增长、科技创新带动的全要素生产率增长是支撑全球经济黄金增长期的重要因素。党的十九届五中全会提出建成教育强国2035年远景目标，提出要加大人力资本投入，建设高质量教育体系，“增强职业技术教育适应性，大力培养技术技能人才。”这是党中央从国家层面提出应对国际、国内经济形势的战略举措。这就要求高等职业教育必须把握国际经济发展脉搏，更加紧密地对接经济社会发展需求；通过提质培优、增值赋能，从而与我国综合国力和国际地位更加匹配，为中国在制造大国向创造大国迈进的征程中提供有力的人才支撑。
（二）国内形势
从国内形势看，双循环新发展模式是基于我国经济社会系统、久远发展视阈，重塑新竞争优势的战略抉择。世界银行与国务院发展研究中心联合课题组报告认为：2030年前世界经济格局将发生变化。就经济规模而言，中国或将超过美国成为世界第一经济体。与全球产业结构变化具有一致性，从2000-2019年中国三次产业结构、三次产业贡献率及三次产业对国内生产总值增长的拉动数据可以清晰地看到中国亦由“工业”转为“现代服务业”为主的宏观经济样态。而服务业产值占GDP的比重，世界均值在70%左右，美国占比78%，中国2019年才达到53.9%。我国的服务业提升空间很大。双循环新发展格局就要通过供给侧结构性改革，一靠需求牵引供给（扩大内需量），二靠供给创造需求（提升供需适配性），实现动态平衡、内涵型增长的高质量发展[8]。依靠创新驱动内涵型增长，突破关键核心技术提升自主创新能力，进一步充分激活、释放国内市场潜力，拓展国内市场空间和能力。通过改革和发展以服务业为主的第三产业，布局并推动城镇化拉动基础工业，从而实现更为宽广的市场空间和更有活力的消费市场。这种经济增长方式的转变，对高层次技术技能型人才的需求大、要求高。以IT为例，长期以来，国内工业软件市场的主体力量是欧美企业。研发设计类软件中，PLM（Product Lifecycle Management）占29.7%、CAD（Computer Aided Design）占27.0%；就市场竞争格局而言，达索系统以19.05%占据最大市场份额；国内仅航天神软、金航数码两家公司，分别以12.3%、7.8%占比进入前十大公司。生产控制类软件中，MES（Manufacturing Execution System）占29.0%、DCS（Distributed Control System）占23.1%；就市场竞争格局而言，西门子占比超过 23.7%，具有绝对优势；国内仅宝信软件在钢铁行业处于龙头地位，但市场份额仅有9.0%。显而易见，IT领域要完成国产化有较大的市场空间，而高质量高效率完成转化，人才资源保障是核心。