摘要：我国正在大力推进通用航空的发展，以西南某地区为研究对象，从经济发展、旅游资源、综合交通、抢险救灾等方面对该地区建设通用机场的必要性进行了分析，最后根据分析对该地区建设通用机场得出结论。
关键词：西南地区 通用机场 必要性分析
引言
通用航空具有“小航线、小机型、小机场、低门槛和组织灵活”的特点，作业项目覆盖了农、林、牧、渔、工业、建筑、科研、交通、娱乐、旅游等多个行业，典型的应用领域包括：航空摄影、医疗救护、气象探测、空中巡查、人工降水、电力作业、飞播护林等。
截止2017年6月，我国共有311个通用机场（不包含直升机临时起降点），其中74个为民航局颁证通用机场。根据民航局“十三五”规划，预计2020年建成通用机场的数量达到500个以上，通用航空器数量5000架以上，年飞行量200万小时，包括机场建设、飞机制造、应用等，人员培训、设备制造和运营管理等的通航产业整体规模将超过1万亿元。
1地区概况
该地区位于西南地区，旅游资源较丰富，地处地震带，是一个以山高、坡陡、谷深、切割大为总体特征的大山区，高压线网密布，地震、泥石流等灾害时有发生。交通运输方式单一，仅有公路运输，经济发展相对滞后，属于国家扶贫开发重点扶持地区。
2建设通用机场的必要性
2.1 建设通用机场是响应国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见的需要
国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见中提出，培育通用航空市场，加快通用机场建设，加大资金支持。加强运输服务。利用通用航空“小机型，小航线，小航程”的特点，适应偏远地区和交通不方便的地区人民的出行需求，积极发展短途运输，提供多样化的飞机服务，实现规范化运输。鼓励合格的地区发展公务航空，以满足个人和有效的旅行需求。鼓励航空消费。促进通用航空和旅游业的融合，并在适当的地区进行空中旅行。鼓励开展飞行训练，增加飞行驾照的比例。完善综合运输体系，加强通用机场的整体布局，做好各种运输方式的配合。在地面交通不便的地区建设通用机场，以改善交通条件。在自然灾害频繁的地区建设通用机场，以满足救灾，医疗援助，反恐和公共管理的需要。在航空航天制造等重点国有林区建设通用机场，为工人，森林和林业等通用航空活动提供服务。在世界自然和文化遗产，国家级风景名胜区和重要的体育产业基地等地区建设一个综合性机场，以促进航空旅游，航空运动和飞行训练的发展。加大对通用航空发展的资金支持力度，充分调动社会力量，以多种方式筹集资金，增加医疗救护、应急响应、防灾减灾、边远地区交通服务等通用航空公共服务。这笔资金保证扩大通用航空部门的政府采购服务范围，并改善现有的补贴政策。鼓励企业和个人投资通用航空业，支持政府和社会资本合作建设和运营通用航空[1]。
国务院办公厅鼓励发展通用航空，建立符合需要的通用机场，完善综合交通运输体系。该地区地面交通不便，自然灾害多发，有国家级自然保护区，符合国务院办公厅建设通用机场的要求，对该地区发展通用航空是非常好的机会。
2.2 建设通用机场满足该地区经济社会发展的需要
建设通用机场可以带来新的商业项目，增加当地人民的就业机会，促进当地商业经济收入水平的提高，从而推动当地的经济繁荣发展[2]。调查显示，通用航空产业投入产出比为1:10。建设一个通用航空机场大概需要2亿元的投资，而2亿元如果用来修建高速公路，只能修建2~3公里的高速公路，因此，就投入产出比来看，建设通用航空机场的投资较少，带来的收益多，同时也能给当地人增加新的就业岗位。建设通用航空机场可带来飞行员培训、防林护林、飞播造林、巡视高压线网、喷洒农药、空中游览、飞行表演、通勤航空、应急救援等由飞行产生的直接效益，同时也可带来拉动旅游业发展，带动当地房地产发展，建设通用产业园，建设通航产业链，通过空中交通运输高附加值的经济作物等由飞行产生的间接效益。
该地区自然资源十分丰富，具有很高的经济开发价值。绿色农产品资源优势明显，具有发展有机绿色食品的先天条件。长期以来，由于开发滞后，该地区的资源优势并未转化为经济优势，贫穷落后的面貌始终难以得到根本改变。该地区为国家扶贫开发重点扶持县。建设通用航空机场，能够帮助该地区进一步强化基础，以大项目带动大发展，不断增强自我发展能力，最终达到减轻国家负担的目的，实现脱贫。
作者：颜栋（中国民航飞行学院 机场工程与运输管理学院，四川 德阳 618307）
张聪聪（中国民航飞行学院 机场工程与运输管理学院，四川 德阳 618307）
张慧敏（中国民航飞行学院 机场工程与运输管理学院，四川 德阳 618307）