福建省仙游县农业农村局经管站 庄占杰 
摘要：当前，一些地方村民小组集体财务监管不到位，引发农村社会矛盾，重视和加强村民小组集体财务管理已刻不容缓。本文通过对村民小组集体财务存在的问题分析，提出了具体的解决对策措施。
关键词：农村 村民小组 财务管理

长期以来，由于村民小组集体财务没有专门法律政策规范，没有专业会计制度约束，没有专职财务人员管理，加上个别地方监管不力，集体资金被截留挪用或贪污侵占时有发生，引发农民群众上访上告，影响了农村的安定稳定。因此，重视和加强村民小组集体财务管理刻不容缓。
一、主要存在问题
1、财务队伍不健全。除了部分村民小组实行组账村居代管或聘用会计管理外，许多村民小组存在以个人名义将集体款项存入金融机构，有的实行“三人”管理，即一人管帐本，一人管私章，一人管密码，存取款三人同行办理；有的实行“两人”保管，即组长负责收支，会计负责记帐；有的存在个人名下或不存入银行，一人独缆财务收支大权。
2、账实、账证不符。个别组因财务收支没有公开，长期没有清查对账，库存现金与账面不符。有的组部分票据丢失或票据收支总额与账面不符；极个别的组没有收支票据，只有流水账，或票据保管不善丢失，无法对账。
3、不合理支出、滥开乱支。个别组收支由组长等几个人说了算，大多数群众不知情，账目不清楚。个别组支出没有用于集体活动，被宗族或小团体使用甚至用于非法活动。个别组干部多拿补贴，不经成员会议或代表会议讨论，乱开乱支或擅自出借集体资金和对外投资。
4、集体资产资源处置不规范。个别组发包、出租、出让、处置集体资产资源没有公开投招标，几个人说了算。有的组集体资产资源发包、出租没有签订经济合同，或合同条款不完备，给集体收入留下隐患。有的组不及时催讨到期出租金、承包金，造成集体经济损失。
5、集体资金被挪用、侵占、贪污。个别组干部挪用、贪污集体资金，或截留扣发、挪用贪污上级下拨款，甚至私分、侵占、贪污扶贫和强农惠农资金。
6、假借名义转移贪挪集体资产。个别组设立开发小组、成立公司开发集体资产资源，隐瞒或转移部分收支，个人从中渔利。个别组老协会负责集体收支，掌管集体经济，损害集体利益。