3.1 内外业相结合，探索经济实用的现状调查与认定模式，确保底图数据可靠
村土地利用规划编制要采用1:2000大比例尺的基础数据和工作底图，需要在现有1:10000土地利用现状数据的基础上开展补充调查，打开细化认定村域范围内各类用地，获取准确的基础数据，是规划编制面临的首要问题。
江西省余江县属于丘陵地带，地形地貌相对复杂，受经济条件限制难以进行高精度航拍和实测。因此，蓝田村规划编制时采用“内业判读+外业补充调查”的模式进行现状调查与认定。即以1：10000的土地利用现状数据为基础，结合遥感影像和确权登记的1:500村庄地籍图对村域现状进行内业判读，在此基础上开展外业踏勘，调查村域范围内各类用地数量与空间分布情况，最终形成可靠的1:2000土地利用现状数据和底图。该模式相对于航拍和实测花费人力物力更低，成果可以满足规划编制要求，对于经济欠发达地区开展补充调查具有一定借鉴意义。
3.2 以“一张蓝图”为指引，多方位推进，探索编制“多规融合”的村规划
蓝田村村级层面存在土地规划、村庄规划等多个规划共管的情况，而且各规划之间存在内容重叠、协调不周、管理分割，甚至互相“打架”的现象。这种“九龙治水”的多头管理方式影响规划操作和实施，不利于农村社会经济发展。
为协调各类规划的冲突和矛盾，确保规划的科学可操作性，蓝田村规划编制时充分遵循“一张蓝图、一本规划”原则，从多个方面、层次，协调推进村级层面的多规融合。一是充分地与乡镇土地利用总体规划、城规村庄规划、环境保护规划等规划进行衔接，确保永久基本农田红线、生态保护红线等刚性约束边界落地；二是进行规划的差异分析，将村土地利用规划建设用地线与村庄规划用地线叠置进行分析，并结合遥感影像和实地调查情况对两规差异进行协调；三是编制的规划成果充分吸收了城规相关要素，如在建设空间规划中明确村庄发展体系，对道路、停车场、给水排水、电力电信等基础设计进行详细布局设计等。
3.3 合理利用存量用地空间，“以空间换空间”，通过空间置换促进用地节约集约
在现行的土地利用总体规划中，新增建设用地规模是自上而下进行安排的，新增建设用地的布局主要集中在县城周边和集镇，基本未考虑村一级建设需求。在村土地利用规划编制过程中，建设用地规模安排的矛盾进一步凸显。
针对建设用地规模安排局部矛盾的问题，在蓝田村规划编制的过程中提出了“以空间换空间”促进用地节约集约的思路。充分利用宅基地改革腾退空间和村庄内部的空闲地，在村庄内部进行置换和统一布局安排。置换后空间重点保障垃圾站、活动广场、农具堆放房、农贸市场等公共服务设施用地及旅游、农业附属设施等新产业新业态用地需求，严控宅基地规模。从而实现建设用地规模总体平衡，节约集约用地。