健康村镇建设就是健康中国建设的理念、思想和目标在实践中落地、生根、开花。过去爱国卫生运动充分调动了群众的积极性，在健康村镇建设中也要有效调动群众积极性，凸显“自己是健康第一责任人”的理念，让居民“共建共享”参与到健康村镇建设中去。健康作为一个整体概念，在健康村镇建设中要更加突出经济、社会、环境等与健康的相互关系，要更加突出健康发展的全面性、公平性和可及性。
1 健康政策的融入。“将健康融入所有政策（Health in All Policies,HiAP）”,是世界卫生组织提出并倡导的理念。因涉及健康的部门较多，部门之间职责、边界不清是目前各界政府树立大健康理念的绊脚石，现阶段可以通过项目的方式统筹推进，通过项目来厘清部门间的边界，通过项目来形成合力。作为健康中国建设的细胞健康村镇建设要建立健康学评价机制，对涉及公民健康权益的发展规划和建设项目，要通过多种形式听取社会意见，接受社会监督，实现新出台的政策都体现健康元素。
2 健康环境的建设。以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点，根据资源环境承载能力，构建科学合理的村镇发展布局，统筹城乡污水处理厂、垃圾无害化处理场等环境卫生基础设施建设。全面推进农村无害化卫生厕所改造，农村家庭、公共厕所无害化卫生厕所实现全覆盖。推进主要污染物减排、五水共治、清洁生产和发展循环经济，实施大气污染防治行动计划和土壤污染防治行动计划，创新环境治理理念和方式，实现天蓝、水清、地净。大力发展绿色建筑和低碳、便捷、安全的交通体系，提高节能水平。深入开展城乡环境卫生整洁行动和小城镇环境综合整治行动，推进美丽乡村建设。推进农林废弃物、建筑垃圾、餐厨废弃物处理减量化、无害化。
3 健康社会的构建。建立健全就业服务、社会保障、住房保障、养老服务、食品安全等公共服务体系，促进基本公共服务均等化，不断提高人民群众生活水平。统筹全镇养老资源，促进基本养老服务均衡发展，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，着力保障特殊困难老人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。推进食品药品安全战略实施，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，保障饮食用药安全。促进优质教育向农村倾斜，提升办学条件和教学质量，实施优质教育城乡一体化发展，大力实施素质教育。健全社会救助体系，支持慈善事业发展，逐步拓展社会福利保障范围，保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。
4 健康服务的优化。组建县域医疗集团（医共体）实现医疗资源逐级下沉和纵向整合，深化医院对口支援，促进优质医疗资源向基层流动和辐射，以服务半径和服务人口为依据，完善基层基础医疗服务网络，强化基层医疗卫生机构服务功能。探索建立乡镇卫生院“平台化”运行机制，使其成为政府履行基本卫生健康服务职能的平台、全科医生的执业平台、市场资源的整合平台、居民获得基本卫生健康服务项目的服务平台、医养结合的支持平台。建立融健康文化、健康管理、健康调养为一体的中医健康保障模式，建设一批中医药养生基地，中医药健康服务示范基地。加强疾病预防控制体系建设，提高疾病监测和干预能力，积极防治传染病、慢性病、地方病、职业病和精神疾病等重大疾病。完善突发事件卫生应急机制，提高卫生应急能力，加强传染病监测预警，及时处置传染病疫情。
5 健康文化的发展。引导居民树立科学的生命观、生死观。充分发挥传统媒体和新媒体在健康宣传中的重要作用，传播医学、健身和健康常识。完善村镇公共文化设施场馆布局，加强文化传播与交流，丰富群众精神生活。强化政府在健康文化建设中的主体地位，将健康文化融入村镇文化建设体系。结合村镇体育休闲公园、健身广场、农村文化礼堂、中小学文化校园、特色文化小镇等建设，建设一批融入健康特色的健康主题公园、健康长廊、健康步道，传播健康理念，倡导健康生活方式。开展“三室一堂”（国民体质测试室、健康行为体验室、健康技能训练室、健康讲堂）基地建设，丰富基层健康文化项目，推动优质健康文化资源走进农村百姓。健全专业健康教育体系，深入推进健康教育进企业、进机关、进学校、进社区、进农村。把健康教育纳入学校素质教育的重要内容，将健康教育开展情况作为评估学校的重要内容，将学生健康素养提升纳入学校发展规划、评估体系和质量改进的重要内容。健全村规民约，倡导公序良俗，有效提高群众文明卫生意识，营造健康向上、和谐文明的社会新风尚，让健康理念深入人心，让每个人在具备健康素养的同时还要确立另一个概念--健商。
6 健康人群的培育。深入推进全民健康生活方式行动，大力普及健康知识与技能，不断提升公众健康意识、行为能力和健康素养水平，引导群众建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡以及三减（减盐、减油、减糖）、三健（健康口腔、健康体重、健康骨骼）的健康生活方式，牢固树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念和社会共识，增强公众维护和促进自身健康的能力。全面普及膳食营养健康知识，开发集实用性、科普性于一体的合理膳食宣传品并向居民免费发放，引导居民形成科学的膳食习惯，开展健康示范食堂和健康餐厅建设。建立健全社会心理服务体系建设，普及心理健康知识，提供心理健康服务。加大居民生存与应急救护基本知识和技能培训、演练，使公众掌握基本必备的应急自救互救知识与技能，及时有效挽救生命。推进健康自我管理活动多元化、规范化发展，积极探索居民自我健康管理积分奖励制度，激励居民主动做好自我健康管理，促进形成健康的生活方式。强化妇幼健康和计划生育服务工作，综合实施干预措施，提高出生人口质量和妇女儿童健康水平。完善计划生育奖励优抚措施，倡导社会性别平等，促进人口均衡发展。